San Marino: in Consiglio si parla di sport e scommesse

L’Aula consiliare, nella seduta di ieri “accelera” sull’esame dei Progetti di legge all’ordine del giorno, riuscendo ad affrontare e terminare una serie di prime letture di progetti di legge che trovano condivisione bipartisan. Appare in discesa l’iter legislativo per il Pdl “Disciplina della frode sportiva e dell’abusivo esercizio di giuoco o di scommessa”, illustrato dal Segretario di Stato Marco Podeschi.

Marco Podeschi, Sds con delega allo Sport dà lettura della relazione al progetto di legge “Disciplina della frode sportiva e dell’abusivo esercizio giuoco o di scommessa”, proposto dal Congresso di Stato e posto all’attenzione del Consiglio Grande e Generale intende introdurre delle integrazioni al Codice Penale, alla Legge ’30 settembre 2015 n. 149 Disciplina dell’Attivita Sportiva” e alla Legge 25 luglio 2000 n.67 “Disciplina per l’esercizio dei giochi, dei concorsi a premi, delle lotterie, del lotto, dei giochi della sorte e dell’abilità e delle scommesse”. In sintesi le linee su cui si articola il progetto di legge sono le seguenti:

1. Integrazione del Codice Penale. L’esigenza di Integrare il Codice Penale, inserendo la fattispecie della frode sportiva, elemento non più differibile, reso ancora più necessario da recenti fatti di cronaca avvenuti nella Repubblica di San Marino. La frode sportiva unitamente al doping è uno dei fenomeni più critici per il settore dello sport che sta emergendo a livello globale. Il rilievo penale che il Governo vuole introdurre, si aggiunge all’illecito sportivo già previsto dalla disciplina nazionale sullo sport e applicato dalle singole federazioni secondo anche le linee espresse da Comitato Olimpico Internazionale (CIO) e federazioni internazionali.

L’innovazione tecnologica collegata alle scommesse illecite, hanno trovato nuove e sofisticate forme di diffusione che travalicano i confini nazionali e sulla quale in prospettiva andranno attivate le necessarie collaborazioni fra le varie autorita coinvolte.

2. Integrazione Legge Disciplina dell’Attività Sportiva

Il progetto di legge introduce due articoli 60 bis, 60 ter in cui è regolato il rapporto fra Giustizia Sportiva e Giustizia Ordinaria, introducendo anche l’obbligo di denuncia per “I Presidenti delle Federazioni Sportive Nazionali (FSN) o delle Discipline Sportive Associate (OSA) riconosciute e affiliate al Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese (CONS) o degli altri enti o associazioni sportive, nonché i rispettivi organi inquirenti e requirentl” in caso vengano a conoscenza reati di frode sportiva, come introdotti dall’art. 204 quinquies.

3. Integrazione Disciplina per l’esercizio dei giochi, dei concorsi a premi, delle lotterie, del lotto, dei giochi della sorte e dell’abilità e delle scommesse

La modifica dell’art. 16 della Legge 2000/67 introduce nuove fattispecie sanzionabili relative all’esercizio abusivo all’attività di giuoco e di scommesse. L’innovazione tecnologica e le conseguenze che comporta in termini di periml’tro territoriale in cui l’esercizio di tale attività può comportare unita alla rilevanza che le attività sportive hanno in questo specifico settore, ha indotto a proporre una sostanziale modifica all’art. 16 così come era stato definito dal legislatore nel 2000. L’intenzione del Congresso di Stato è proporre al Consiglio Grande e Generale una serie di interventi per adeguare il sistema normativo nazionale affinché sidno attivati i presidi per prevenire e se necessario reprimere fenomeni distorsivi o reati e regolare la collaborazione fra la Giustizia Sportiva e la Giustizia Ordinaria.

Mirco Tomassoni, Psd ha dichiarato intervenendo nel dibattito che “Si parla di fenomeni che non si pensava a San Marino fossero così presenti e consistenti, e che si riverberano sui valori dello sport. La vicenda ‘Calcio scommesse’ ha reso evidente come la nostra realtà non sia esente da questi fenomeni e le inchieste sono in corso. La procura della Federazione sta svolgendo un’indagine sulle società affiliate e ha bisogno di chiuderle prima dell’avvio del prossimo campionato di calcio. Poi c’è anche il procedimento della magistratura ordinaria. Diversificai sono i modi di contrasto, ci sono responsabilità dei singoli e delle società. Abbiamo discusso di questo fenomeno in Commissione 4^, insieme al presidente del Consiglio, per capire come la politica poteva intervenire. Il campionato sammarinese è ancora più vulnerabile di campionati che si svolgono fuori confine, è la sua marginalità che la tiene fuori da monitoraggi che possono individuare situazioni sospette. Con questo ordinamento si colma la lacuna rispetto al reato di frode sportiva. Si integra poi la Legge 2000/67 introducendo nuove fattispecie sanzionabili relative all’esercizio abusivo all’attività di giuoco e di scommesse. La legalità deve esserci anche nello sport, prima possibile, le norme che approveremo rappresenterebbero un segnale positivo anche nei confronti della stessa Uefa. Tutte le associazioni e società sportive vi devono ottemperare. Le scommesse non riguardano solo il calcio ma anche altri sport. Esprimo il mio pieno favore su questo provvedimento che rileva l’impegno del nostro Stato per la salvaguardia dei sani valori dello sport”.

Fabrizio Perotto, Rf: “Lo sport dà il meglio di sé quando si unisce, ha valore intrinseco come missione sociale e culturale. I sammarinesi da sempre impegnati nello sport sono nate tante federazioni sportive, nei giochi individuali abbiamo registrato tanti successi e affermazioni Negli ultimi mesi il mondo dello sport, in particolare il calcio, è oggetto di indagini sportive che hanno messo in cattive luce tutto il comparto sportivo. Il giustizialismo è nocivo, occorre mettere in campo iniziative volte alla salvaguardia dello sport sammarinese fuggendo tutti i discorsi che vogliono addebitare il mondo sportivo sammarinese come tutto marcio e sporco. Bene aumentare pene e sanzioni per chi si rende responsabile. Giustizia sportiva e ordinaria devono camminare a fianco senza scontrarsi per appurare comportamenti illeciti. Lo sport non può essere infangato, ma valorizzato e potenziato nelle sue potenzialità”.

Anche Luca Santolini, C10: “Esprimo soddisfazione per l’intervento che va a tappare buchi normativi che la nostra legge aveva in un ambito così delicato, c’è stata una vicenda scabrosa per una realtà come la nostra che ha tolto il velo ai problemi della normativa. Da una parte è stata una vicenda molto negativa, in una realtà piccola come la nostra, ma utile d’altra parte per far emergere un problema che non avremmo tenuto in considerazione. Lo sport non lo si fa solo con la legge, ma lo si deve fare soprattutto con l’educazione, è uno egli ambiti più importanti per la formazione di un giovane, anche etica”.

Oscar Mina, Pdcs: “La questione scommesse è un ambito che deve essere estirpato da un’area sportiva che non può essere tirata in ballo per questioni giudiziarie gravi, fa male per uomini di sport quali siamo stati, fa male accettarlo. Le vicende emerse che sono inaccettabili, sono pagine dello sport bruttissime. Mi associo ai colleghi che mi hanno preceduto e a nome del mio gruppo esprimo favore a questo Pdl”.

Per Gian Matteo Zeppa, Rete, “Il disposto del segretario Podeschi è assolutamente puntuale, va a toccare tanti aspetti non normati o normati male, su frode sportiva o sanzione per scommesse. E’ vero che ci sono due canali di giustizia, sportiva e ordinaria, ma è anche vero che l’omologazione di risultato non ci può essere con una sanzione penale che ha inficiato tutta la competizione. Certo che noi dobbiamo creare anticorpi rispetto qualcosa che è stato sottovalutato, non da Podeschi -che è intervenuto in modo celere- ma dalla popolazione. Il fenomeno calcioscomemsse rientra nel fenomeno del gioco d’azzardo che ha ripercussioni di vita sui nuclei familiari. Mi auguro le normative siano applicate in modo rigoroso. Temo infatti questione sia ancora aperta”.

Teodoro Lonfenrini, Pdcs: “Intervengo con un po’ di dispiacere su questo Pdl, non perché non sia d’accordo sul’iniziativa di contrasto alla frode sportiva, anzi andiamo pure veloci, c’è bisogno di rispondere all’esigenza adesso. Ma rimango dispiaciuto perché poco più di due anni fa l’Aula ha visto varare la nuova legge sullo Sport nella quale ho lavorato con grande attenzione . Al tempo pensavamo di aver individuato tutte le sacche di difetti, di certo non pensavo a quello che solo un anno dopo abbiamo potuto assistere, con il famoso caso di calcio scommesse ‘nostrano’, dove imbarazzo è stato eccessivo nel vedere lo schifo. Un sacco di gente di San Marino ha ‘sputtanato’ l’intero sistema. La legge portata oggi in prima lettura mi auguro possa servire al completamento della legge varata poco meno di due anni fa, per evitare che una situazione tale di difetto e imbarazzo possa ripresentarsi”.

Marco Podeschi, Sds Sport replica chiedendo “se il Pdl può essere approvato celermente, prima dell’inizio di campionato. La Federazione gioco calcio ha collaborato alla stesura e non è stato semplice, è un tema che coinvolge tanti sammarinese e un paese che ha un sistema fatto di non professionisti. Temo che il fenomeno sia di tale portata da non essere limitato solo al calcio. Era inimmaginabile ce attorno sport ruotassero tali interessi. In questi anni è stato portato in trasparenza il settore bancario e altri, mentre il sistema sport è rimasto zona franca. Da questo punto di vista, nelle vicende economiche legate allo sport, passi avanti li si debba fare”.

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